“En medio de la pandemia, la UNGRD no ha dejado de cumplir con su labor misional. Es un gusto presentar un resumen de las acciones destacadas que durante estos dos últimos años hemos venido adelantando, no sin antes agradecer a los Consejos Territoriales de Gestión del Riesgo, a todas las entidades del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, al presidente Iván Duque y su equipo de Gobierno, por su compromiso con esta misión, con el Plan Nacional de Gestión del Riesgo, y por supuesto, porque con su apoyo avanzamos cada día en la construcción de un mejor país, una Colombia más preparada y más resiliente ante los desastres”, indicó Eduardo José González, Director General UNGRD.
Es así que, en materia de conocimiento del riesgo, el país cuenta hoy con un Sistema Nacional de Alertas Tempranas ante amenazas hidrometeorológicas, 457 estaciones de las redes de monitoreo que optimizan la transmisión de datos en tiempo real y que permiten reducir condiciones de vulnerabilidad en los 32 departamentos. En esta misma línea, se destaca la construcción de un Centro Regional de Pronósticos y Alertas para los Llanos Orientales por un valor de $8.679 millones de pesos.
En la gestión del proceso para la reducción del riesgo, el funcionario nacional, destacó que a la fecha 27 departamentos han incorporado el componente de la Gestión del Riesgo de Desastres en sus Planes de Desarrollo Territorial 2020-2024, esto como resultado de la asistencia técnica que desde la UNGRD se ha brindado a todos los departamentos y a buena parte de los municipios del país, en temas como la planificación territorial, la inversión pública, el fortalecimiento de capacidades para la implementación de los componentes del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SNGRD), así como en la implementación de la Estrategia Nacional de Resiliencia, liderada por la UNGRD para promover el fortalecimiento de capacidades en el orden comunitario, empresarial, sectorial y territorial.
González Angulo, destacó también que con una inversión que asciende a la suma de $66.000 millones de pesos, se construyeron infraestructuras resilientes, beneficiando alrededor de 463.000 personas, con ocho obras de mitigación que fueron ejecutadas al 100%, para reducir el riesgo por inundaciones, control de erosión en cuerpos de agua, movimientos en masa y/o recuperación y reparación de vías en 8 municipios del país.
En el manejo de emergencias y desastres, en la línea de preparación para la respuesta, la UNGRD fortaleció la Red de Centros Logísticos Humanitarios (CLH), con un aporte de $16.400 millones de pesos que se ejecutaron en la construcción y puesta en funcionamiento al 100% de tres CLH, ubicados en San Andrés y Providencia; Floridablanca, Santander y Villavicencio, Meta; infraestructuras con capacidades logísticas y humanas para brindar de manera coordinada y ágil, los servicios de respuesta ante emergencias y desastres a más 3.8 millones de personas.
Siete equipos de Búsqueda y Rescate Urbano – USAR, fueron capacitados y certificados mediante estándares mundiales reconocidos por las Naciones Unidas para la coordinación internacional de respuesta ante terremotos, esto a través del Grupo Asesor INSARAG. De estos equipos USAR, uno, el COL 12 Bomberos Bogotá fue certificado en nivel pesado; dos, el COL 11 PONALSAR y el COL 13 Comando de Ingenieros del Ejército Nacional, en nivel mediano; y cuatro equipos certificados en nivel liviano, COL 14 - Bomberos Voluntarios de Chinchiná, Caldas, el COL 15 Cruz Roja Seccional Caldas, el COL 16 Defensa Civil Seccional Caldas, y el COL 17 Cruz Roja Seccional Quindío.
En la línea de ejecución para la respuesta, $620 mil millones fueron destinados a través de las líneas de intervención y servicios de respuesta a emergencias, brindando atención en los 32 departamentos del país, con la entrega de kits de ayuda humanitaria de emergencia, agua y saneamiento básico, suministro de materiales de construcción, subsidios de arrendamiento, transferencias económicas, monitoreo a los Sistemas de Alertas Tempranas, adquisición de maquinaria amarilla, la coordinación del Centro Nacional Logístico, y la construcción de cinco obras de emergencias que hoy benefician a más de 159 mil personas en los departamentos de Arauca, Bolívar, Magdalena y Chocó.
En lo relacionado con procesos de recuperación, el fortalecimiento territorial para el municipio de Mocoa, Putumayo, pasó de la planeación a la ejecución, actualmente se ejecutan proyectos por más de $601 mil millones de pesos, mientras que otros $198 mil millones ya fueron ejecutados. La UNGRD, en cabeza de su Director General y con el acompañamiento de la Vicepresidenta Martha Lucía Ramírez, ha venido liderando este proceso en el que participan más de 16 sectores en un trabajo articulado de obras, proyectos e inversiones para la recuperación total de la comunidad, proceso que se estima irá hasta el año 2023.
En el marco de la atención de hechos que demandaron y comprobaron la capacidad y funcionamiento del SNGRD, la UNGRD lideró la operación humanitaria en la frontera venezolana, en la que se dispuso, se almacenó y se distribuyó desde los puntos estratégicos del “Puente de la Unidad” en Villa del Rosario, Norte de Santander y en “Frontera Maicao”, en La Guajira, un total de 7.462 kits de Asistencia Humanitaria de Emergencia (alimentaria y no alimentaria), como parte de la atención humanitaria del Gobierno de Colombia para la población migrante venezolana.
Del mismo modo, con el fin de salvaguardar la vida de más de 1.347 personas en zona de incidencia al Km 58 en la vía al Llano, 3 simulacros fueron desarrollados en el municipio de Guayabetal, Meta, como medida preventiva y de preparación para los habitantes de este territorio. Producto de este trabajo con la comunidad y de la articulación liderada por el sector Transporte, la UNGRD con las diferentes entidades del SNGRD y otras entidades del Gobierno a través de los 36 Puestos de Mando Unificado, fue posible la coordinación de medidas de atención social y de mitigación que hoy se implementan sobre este importante tramo vial del país, estableciendo el Plan de Contingencia y fortaleciendo las capacidades de respuesta de los grupos operativos del municipio de Guayabetal, especialmente del Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres.
En el marco de la gestión del Gobierno Nacional para prevenir, contener y mitigar la pandemia por el COVID19, la UNGRD, implementó con el apoyo de las entidades operativas del SNGRD (Fuerza Aérea, Ejército, Armada, Policía, Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil) y los Consejos Territoriales de Gestión del Riesgo de Desastres, una operación humanitaria sin precedentes, el proceso de registro, distribución y entrega de la Asistencia Humanitaria de Emergencia - AHE Alimentaria para los adultos mayores de 70 años que no se encontraban cobijados en los programas sociales del Gobierno, para beneficiar a 177.625 personas y sus familias, quienes reciben la ayuda alimentaria en una fase inicial de dos entregas, para un total de 355.250 AHE.
A la par de este programa, se apoya también la distribución y entrega de la Asistencia Humanitaria de Emergencia de tres programas más de la estrategia Colombia Está Contigo: el primero, 'Un Millón de Familias', liderado por el Ministerio del Interior, con el que se beneficia a 1.350.986 familias indígenas, rom, negras, afrocolombianas, raizales, palenqueras, representantes de juntas de acción comunal, líderes sociales, ediles, defensores de derechos humanos, comunidad LGBTI y personas vulnerables referidas por entidades religiosas. El segundo, 'Población Migrante', con el que se llegó a 200.000 familias; y el tercero, con el que se favorece a 224.317 familias más a través del programa 'Población vulnerable'.
Así mismo, a través del Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, se creó temporalmente la Subcuenta denominada “Mitigación de Emergencias –COVID19 - MECOVID-19”, y la UNGRD ha apoyado la fase inicial para la adquisición de insumos médicos, dotaciones y demás elementos necesarios para el sector Salud, realizando en coordinación y validación de la Gerencia del COVID 19, la gestión de los procesos de contratación.
Igualmente, en apoyo a la articulación del Gobierno Nacional con los municipios y departamentos del país, la UNGRD ha llevado a cabo 54 sesiones de Puestos de Mando Unificados PMU y 41 sesiones del Comité Nacional para el Manejo de Desastres, instancias que han facilitado la coordinación de acciones de prevención, mitigación y contención del COVID19, con la participación de los sectores, las entidades técnicas y operativas del SNGRD, así como con los Consejos Departamentales y Municipales de Gestión del Riesgo de Desastres.
En materia de proyectos especiales, a través del Plan San Andrés, Providencia y Santa Catalina, se invirtieron $1.150 millones de pesos en la instalación de persianas con estándares anticiclónicos en la infraestructura vital, medida que protegerá a la población del Archipiélago ante posibles escenarios de riesgo como los ciclones, ondas tropicales, vendavales, entre otros. Con la entrega de las obras de mejoramiento integral de barrios en la Isla de San Andrés, cuya inversión fue de $11.031 millones, se optimizaron las condiciones habitacionales de 73.850 sanandresanos y con $ 9.131 millones más, se mejoró la infraestructura educativa de los Colegios Boyacá y Bomboná de la Isla de Providencia, beneficiando cada año a aproximadamente 220 estudiantes.
Mediante el Plan Todos Somos Pazcífico, gracias a la inversión de $24 mil millones de pesos, 2.968 usuarios en los municipios de Tumaco (Consejo Comunitario de Río Gualajo) en Nariño; El Tambo y Morales en Cauca, se beneficiaron del suministro del servicio de energía eléctrica las 24 hr/día, mejorando no solo la conexión de estas comunidades al Sistema Interconectado Nacional (SIN), sino las condiciones de vida de sus hogares. De igual manera, con la salida de funcionamiento de plantas diésel, se ha evitado la emisión de 2.145 toneladas de CO2 equivalentes, mejorando también la calidad del aire. En la línea de agua y saneamiento, 45.000 habitantes de la ciudad de Quibdó, Chocó, se benefician con la inauguración de los proyectos de línea de impulsión Cabí-La Loma y de la optimización de la planta de tratamiento Playita II, cuya inversión asciende a $2.490 millones.
González Angulo resaltó el rol internacional de Colombia, a través de la UNGRD, logrando ocupar tres espacios de liderazgo en la región de Las Américas y El Caribe, ejerciendo la Presidencia de mecanismos de coordinación y cooperación internacional, desde los cuales se han implementado planes de trabajo para fortalecer las capacidades institucionales de los países pertenecientes a estas instancias, así como en el robustecimiento de las acciones del país, para el conocimiento, la reducción del riesgo y el manejo de desastres. El liderazgo se ha ejercido a través de la Presidencia Regional de las Américas y el Caribe para el Grupo Asesor Internacional de Operaciones de Búsqueda y Rescate - INSARAG, la Presidencia del Comité Especial de Reducción de Riesgos de Desastres de la Asociación de Estados del Caribe – AEC, y la Presidencia Protémpore de Colombia en el Proyecto Mesoamérica.
Finalmente, la UNGRD cuenta con la certificación de segundo ciclo, que la acredita por parte de CQR-COTECNA como entidad cumplidora de los requisitos de las normas ISO 9001:2015 para el Sistema de Gestión de Calidad, ISO 14001:2015 para el Sistema de Gestión Ambiental y OHSAS 18001:2007 para el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional. Estas certificaciones reflejan el compromiso de la Alta Dirección y de toda la entidad con la política institucional de entrega de productos y servicios que satisfacen las necesidades y expectativas de los usuarios de la entidad, la responsabilidad en la salud y seguridad de funcionarios, contratistas y visitantes, así como con el medio ambiente.
