00
Dias00
Horas00
Minutos00
SegundosEl Simulacro Nacional de Respuesta a Emergencias 2026 es un ejercicio de preparación que busca fortalecer las capacidades de respuesta de los actores que integran el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SNGRD).
En 2026, el ejercicio busca dar un paso más. además de movilizar a los diferentes actores, permitirá poner a prueba los instrumentos, mecanismos de coordinación y capacidades con que cuenta cada sector, entidad, organización, comunidad y territorio para responder ante una emergencia.
Más que cumplir con una actividad programada, el Simulacro será una oportunidad para reconocer qué funciona, qué aspectos requieren fortalecerse y qué ajustes deben realizarse para mejorar la preparación para la respuesta.
Fortalecer las capacidades de preparación y respuesta de los actores que integran el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SNGRD), mediante el desarrollo del Simulacro Nacional de Respuesta a Emergencias, promoviendo la coordinación interinstitucional, la implementación, validación y mejora continua de las Estrategias Territoriales de Respuesta a Emergencias (ETRE) y demás instrumentos de planificación para la respuesta a nivel sectorial, institucional, comunitario y familiar.
El Simulacro Nacional de Respuesta a Emergencias 2026 está orientado por tres propósitos:
VALIDAR: comprobar si las estrategias, planes, protocolos, procedimientos, instancias y mecanismos previstos funcionan adecuadamente cuando son activados.
DECIDIR: poner a prueba la capacidad de las autoridades e instancias responsables para analizar información, establecer prioridades y adoptar decisiones oportunas, incluso frente a información parcial, incertidumbre o cambios en el escenario.
MEJORAR: transformar los hallazgos del ejercicio en acciones concretas de fortalecimiento, con responsables, plazos, mecanismos de seguimiento y productos esperados, para actualizar los instrumentos cuando corresponda."
Cada territorio, sector o entidad podrá definir qué aspectos desea poner a prueba, de acuerdo con su misionalidad, responsabilidades, capacidades y necesidades de preparación para la respuesta.
El ejercicio podrá incluir uno o varios de los siguientes componentes:
Estos componentes son orientadores y no todos deben ponerse a prueba en un mismo ejercicio. Cada participante deberá priorizar aquellos que respondan al propósito definido para su ejercicio.
El Simulacro Nacional 2026 se desarrollará en dos momentos complementarios:
A las 10:00 a. m. se realizará el ejercicio dirigido a sectores, entidades públicas y privadas, organizaciones sociales, comunales y comunitarias, familias y ciudadanía. De acuerdo con el alcance definido, podrán ponerse en práctica planes de gestión del riesgo para entidades públicas y privadas, planes sectoriales e institucionales, planes comunales o comunitarios y planes familiares de gestión del riesgo de desastres.
A las 2:00 p. m. se desarrollará una simulación dirigida a alcaldías, gobernaciones y autoridades territoriales de gestión del riesgo de desastres, orientada especialmente a implementar y validar las Estrategias Territoriales de Respuesta a Emergencias (ETRE).
Los dos momentos buscan reconocer cómo funcionan las acciones previstas en los diferentes instrumentos y cómo se articulan los actores involucrados.
Las gobernaciones liderarán la preparación y participación departamental en la simulación de las 2:00 p. m., orientada a validar la Estrategia Territorial de Respuesta a Emergencias.
Las gobernaciones, a través de las oficinas de gestión del riesgo y sus Consejos Departamentales de Gestión del Riesgo de Desastres, liderarán la preparación y participación departamental en la simulación de las 2:00 p. m., orientada a validar la Estrategia Territorial de Respuesta a Emergencias.
Asimismo, liderarán la articulación del ejercicio y promoverán la participación coordinada de los municipios de su jurisdicción.
Las entidades cabeza de sector promoverán su participación y la de sus entidades adscritas y vinculadas en el ejercicio de las 10:00 a. m.
Las entidades cabeza de sector promoverán su participación y la de sus entidades adscritas y vinculadas en el ejercicio de las 10:00 a. m. Su participación deberá orientarse a poner a prueba:
Participarán de acuerdo con sus competencias, responsabilidades y capacidades, poniendo a prueba sus planes, protocolos y mecanismos de coordinación.
Las entidades públicas y privadas participarán de acuerdo con sus competencias, responsabilidades y capacidades, poniendo a prueba sus planes, protocolos, procedimientos y mecanismos de comunicación, movilización y coordinación.
Las entidades sujetas al Decreto 2157 de 2017 deberán considerar los instrumentos de gestión del riesgo que les sean aplicables. En todos los casos, la participación deberá articularse con las autoridades territoriales correspondientes.
Participarán en el ejercicio de las 10:00 a. m. y podrán poner a prueba sus mecanismos de organización, comunicación y autoprotección.
Las organizaciones sociales, comunales y comunitarias, las familias y la ciudadanía participarán en el ejercicio de las 10:00 a. m. y podrán poner a prueba sus mecanismos de organización, comunicación y autoprotección, así como sus planes comunales, comunitarios y familiares de gestión del riesgo de desastres.
En 2026, el Simulacro incorpora el enfoque "La resiliencia empieza en casa", orientado a fortalecer la preparación familiar desde el hogar, los sistemas de alerta, los puntos de encuentro y las acciones para proteger a las personas y a los animales bajo su cuidado.
Importante: participar no implica necesariamente evacuar. Las acciones deberán corresponder al escenario de riesgo definido.
Cada territorio deberá seleccionar un escenario de acuerdo con el análisis del componente de conocimiento del riesgo de sus Planes Municipales y Departamentales de Gestión del Riesgo (PMGRD/PDGRD), teniendo en cuenta sus condiciones de riesgo, antecedentes, instrumentos de planificación y capacidades.
La construcción del escenario no deberá partir únicamente de la amenaza seleccionada, sino también de aquello que se quiere poner a prueba. Más allá de definir un escenario de sismo, inundación, movimiento en masa, actividad volcánica u otro evento, será importante establecer qué capacidades se quieren probar y qué situaciones permitirán hacerlo durante el ejercicio.
Recomendación frente al Fenómeno de El Niño
Teniendo en cuenta los pronósticos y perspectivas climáticas emitidos por el IDEAM frente a la posible ocurrencia del Fenómeno de El Niño, la UNGRD recomienda a las entidades territoriales fortalecer la revisión y puesta a prueba de sus instrumentos, mecanismos y acciones de preparación para la respuesta ante los posibles efectos asociados a este fenómeno, de acuerdo con las condiciones y escenarios de riesgo propios de cada territorio.
Administraciones Departamentales, Distritales y Municipales: A través de sus Consejos Territoriales de Gestión del Riesgo de Desastres, podrán poner a prueba sus estrategias, capacidades de respuesta y coordinación de emergencias, basadas en escenarios de riesgo local. Para ello, los municipios y distritos deberán articularse para el proceso de inscripción con sus Consejos Departamentales de Gestión del Riesgo de Desastres. Por su parte, los Consejos Departamentales deberán registrarse en la plataforma de inscripciones entre el 01 y el 30 de septiembre, con el usuario y contraseña asignados por la UNGRD.
Sectores: En cabeza de los Ministerios, los sectores podrán poner a prueba sus planes sectoriales, servicios y capacidades de respuesta a emergencia, así como la garantía de la continuidad de la prestación de sus servicios misionales. Su participación estará directamente coordinada con la UNGRD.
Entidades Operativas del SNGRD: Cruz Roja, Bomberos, Defensa Civil, Armada, Ejército, Fuerza Aérea y Policía, podrán probar sus capacidades de respuesta y de coordinación en cada uno de los territorios donde tengan presencia y/o mediante la garantía de la continuidad de la prestación de sus servicios misionales.
Entidades Públicas y Privadas: Podrán articular su participación con los Consejos Municipales /Distritales de su jurisdicción, para poner a prueba sus planes de contingencia y evaluar ante un escenario real, la garantía de la continuidad de su negocio y/o de los servicios que prestan.
Organizaciones Sociales y Comunitarias: Podrán articular su participación con los Consejos Municipales /Distritales para probar la ejecución de planes familiares, comunales y comunitarios de emergencias, enfocándose en la autoprotección y las capacidades locales.
Durante la planeación del ejercicio se recomienda definir, como mínimo:
Para profundizar en los aspectos metodológicos, consulte la Guía Metodológica para el Desarrollo de Simulaciones y Simulacros de la UNGRD.
La UNGRD desarrollará jornadas de asistencia técnica dirigidas principalmente a las gobernaciones (CDGRD), alcaldías y entidades cabeza de sector, con el propósito de brindar herramientas para la planeación, ejecución y evaluación de los dos ejercicios previstos para el 21 de octubre.
Las jornadas abordarán, entre otros temas, conceptos sobre simulaciones y simulacros, instrumentos para su diseño y generalidades de la actividad esperada: preparación, diseño de guiones, ejecución del ejercicio, evaluación y plan de mejoramiento.
Las gobernaciones promoverán la transferencia de estas orientaciones a los municipios de su jurisdicción y las entidades cabeza de sector a sus entidades adscritas y vinculadas.
Las inscripciones para el Simulacro Nacional de Respuesta a Emergencias 2026 estarán habilitadas entre el 16 de septiembre y el 16 de octubre de 2026, mediante la plataforma dispuesta por la UNGRD.
Articularán la participación de los municipios de su jurisdicción.
Coordinarán la participación de entidades públicas y privadas, instituciones educativas, organizaciones sociales y comunitarias y demás actores de su jurisdicción.
Formalizarán su participación y harán seguimiento a la vinculación de sus entidades adscritas y vinculadas.
El miércoles 21 de octubre de 2026 se realizarán dos ejercicios complementarios:
Fortalecer las capacidades de preparación y respuesta de los actores del SNGRD, promoviendo la coordinación interinstitucional y la implementación, validación y mejora continua de las Estrategias Territoriales de Respuesta a Emergencias y demás instrumentos de planificación para la respuesta a nivel sectorial, institucional, comunitario y familiar.
El ejercicio se orienta por tres propósitos: validar, decidir y mejorar. Esto significa comprobar si los instrumentos y mecanismos funcionan cuando son activados; poner a prueba la capacidad para analizar información y tomar decisiones oportunas; y convertir los hallazgos en acciones concretas de fortalecimiento y mejora.
Cada actor podrá definir los aspectos que desea poner a prueba de acuerdo con su misionalidad, responsabilidades, capacidades y necesidades. Entre otros, el ejercicio puede incluir gobernanza y coordinación, toma de decisiones, comunicaciones, servicios básicos de respuesta, información para la decisión y funciones de soporte. Los componentes son orientadores y no todos deben probarse en un mismo ejercicio.
No. La participación en el Simulacro Nacional no implica necesariamente evacuar. Las acciones de autoprotección deben corresponder al escenario de riesgo seleccionado y a las medidas de protección definidas para este. Dependiendo del escenario, pueden contemplarse evacuación, refugio u otras acciones de autoprotección.
Las alcaldías y gobernaciones participarán en la simulación de las 2:00 p. m., orientada a implementar y validar las Estrategias Territoriales de Respuesta a Emergencias. Las gobernaciones articularán la participación departamental y municipal, mientras que las alcaldías y distritos también coordinarán la participación de los actores de su jurisdicción en el ejercicio de las 10:00 a. m.
Las entidades cabeza de sector participarán en el ejercicio de las 10:00 a. m. y promoverán la vinculación de sus entidades adscritas y vinculadas. Podrán poner a prueba sus mecanismos de coordinación sectorial, continuidad de servicios esenciales, planes, protocolos y procedimientos, intercambio de información, capacidades sectoriales y articulación con los niveles territorial y nacional.
Las entidades participarán de acuerdo con sus competencias, responsabilidades y capacidades, poniendo a prueba sus planes, protocolos, procedimientos y mecanismos de comunicación, movilización y coordinación. Las entidades sujetas al Decreto 2157 de 2017 deberán considerar los instrumentos de gestión del riesgo que les sean aplicables y articular su participación con las autoridades territoriales correspondientes.
Las comunidades, familias y ciudadanía participarán en el ejercicio de las 10:00 a. m. y podrán poner a prueba sus mecanismos de organización, comunicación y autoprotección, así como sus planes comunales, comunitarios y familiares de gestión del riesgo de desastres. El enfoque “La resiliencia empieza en casa” promueve el reconocimiento de los riesgos, los sistemas de alerta, los puntos de encuentro y las acciones de protección para las personas y los animales bajo su cuidado.
Cada territorio deberá seleccionar un escenario de acuerdo con el análisis del componente de conocimiento del riesgo de sus PMGRD o PDGRD, teniendo en cuenta las condiciones de riesgo, antecedentes, instrumentos de planificación y capacidades. Además de seleccionar la amenaza, se deberá definir qué capacidades se quieren poner a prueba y qué situaciones permitirán hacerlo durante el ejercicio.
Sí. Teniendo en cuenta los pronósticos y perspectivas climáticas emitidos por el IDEAM frente a la posible ocurrencia del Fenómeno de El Niño, la UNGRD recomienda fortalecer la revisión y puesta a prueba de los instrumentos, mecanismos y acciones de preparación para la respuesta ante sus posibles efectos, de acuerdo con las condiciones de riesgo de cada territorio.
Como mínimo, se recomienda definir el objetivo específico, escenario, instrumentos, protocolos y procedimientos a validar, capacidad que será puesta a prueba, actores y responsabilidades, mecanismos de coordinación, guion, criterios de evaluación y mecanismos de reporte.
Las inscripciones estarán habilitadas entre el 16 de septiembre y el 16 de octubre de 2026, mediante la plataforma dispuesta por la UNGRD.
Una vez finalizado cada ejercicio se realizará el reporte correspondiente. Para las 10:00 a. m. se consolidará la participación y los principales aspectos puestos a prueba. Para las 2:00 p. m., alcaldías y gobernaciones reportarán resultados sobre los instrumentos validados, fortalezas, dificultades y necesidades de asistencia técnica y fortalecimiento. La UNGRD informará durante la planeación los mecanismos y herramientas para el registro y consolidación nacional.
La información oficial del Simulacro Nacional de Respuesta a Emergencias 2026 estará disponible en este micrositio. La UNGRD también desarrollará jornadas de asistencia técnica para apoyar la planeación, ejecución y evaluación del ejercicio. Cualquier inquietud adicional podrá remitirse al correo simulacro@gestiondelriesgo.gov.co
Una vez finalizado cada ejercicio se realizará el reporte correspondiente.
Para la jornada de las 10:00 a. m. se consolidará la participación y los principales aspectos puestos a prueba por sectores, entidades, organizaciones, comunidades y familias.
Para la simulación de las 2:00 p. m., las dependencias a cargo de la gestión del riesgo de desastres de alcaldías y gobernaciones reportarán los resultados obtenidos respecto a los instrumentos validados, las fortalezas y dificultades identificadas, así como las necesidades de asistencia técnica y fortalecimiento identificadas en los territorios.
La UNGRD dará a conocer durante la etapa de planeación los mecanismos y herramientas para el registro y consolidación de la información del ejercicio a nivel nacional.
PREPARACIÓN - EJECUCIÓN - EVALUACIÓN - MEJORA
Los resultados del ejercicio deberán permitir identificar qué funciona, cuáles son las principales fortalezas y dificultades y qué acciones de mejora deben implementarse. Cuando corresponda, estos hallazgos deberán orientar la revisión o ajuste de los instrumentos utilizados.
