Estructura de Insarag
INSARAG está compuesto por un Grupo de Dirección, tres Grupos Regionales y la Secretaría, así como la Reunión de Líderes de Equipos USAR y los Grupos de Trabajo.
Esta estructura ofrece un marco para la toma de decisiones y los procesos asociados, según lo aprobado por el Grupo Directivo en 2013.
Esta estructura asegura que lo puedan alcanzar las metas de INSARAG a nivel regional, al tiempo que asegura la apropiación total y que los objetivos estén alineados con las buenas prácticas definidas y acordadas por la red mundial.
Grupo Directivo de INSARAG
El Grupo Directivo, apoyado por la Secretaría, desarrolla la política y es responsable de la dirección estratégica de INSARAG.
El Grupo Directivo se compone del Presidente Mundial, los Presidentes y Vice Presidentes de los tres Grupos Regionales, los Grupos de Trabajo (usualmente los Presidentes), la Secretaría y la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja. También participan los Puntos Focales Políticos de los países miembros con equipos con clasificación IEC, incluyendo representantes de equipos clasificados del ONGs y los Líderes de Equipos USAR.
Los grupos bajo el Grupo Directivo son:
- Los tres Grupos Regionales
- Los Líderes de Equipos USAR
- Los Grupos de Trabajo
Secretaría de INSARAG
La Secretaría de INSARAG se encuentra dentro de OCHA, que es el departamento de la Secretaría de la UN con el mandato de movilizar y coordinar acciones humanitarias multilaterales en respuesta a emergencias. Dentro de OCHA, la Secretaría de INSARAG está localizada en la Sección de Ayuda a la Coordinación sobre el Terreno (FCSS) de la Subdivisión de Servicios de Emergencia de OCHA-Ginebra. La FCSS también administra el mecanismo del Equipo de las Naciones Unidas para la Evaluación y la Coordinación en casos de Desastre (UNDAC).
La Secretaría sirve como enlace directo entre el Presidente Mundial y los Presidentes Regionales, los Puntos Focales de INSARAG, los Equipos USAR y la red de INSARAG. Co-organiza todas las reuniones de INSARAG, incluyendo las reuniones de los Grupos Regionales, talleres, ejercicios de IEC e IER y eventos de capacitación para equipos USAR, en cooperación con los países anfitriones.
Grupos Regionales de INSARAG
Los Grupos Regionales de INSARAG son:
- Región África/ Europa/Medio Oriente
- Región de las Américas
- Región Asia/Pacífico
Estos Grupos Regionales se reúnen anualmente para tomar medidas para fortalecer la preparación nacional y regional y la respuesta a los desastres. Los Grupos Regionales trabajan para asegurar la implementación de la dirección estratégica y las políticas del Grupo Directivo y para asimilar información relevante de los países participantes para presentarla al Grupo Directivo.
Cada Grupo Regional es gobernado por un sistema de troika con un Presidente y dos Vicepresidentes, además del presidente entrante y el presidente saliente. Éstos ejercen por un período de un año y representan a la región en el Grupo Directivo. Los países y las organizaciones son representados en los Grupos Regionales por sus Puntos Focales Operativos y Políticos de INSARAG.
Los Grupos Regionales son responsables de la implementación de las decisiones del Grupo Directivo a nivel regional, así como de llevar a cabo el programa anual de trabajo regional y las actividades planeadas para la región. Junto con la Secretaría, trabajan de cerca con la Oficina Regional y las Oficinas de País de OCHA para asegurar sinergias con los planes y prioridades de OCHA para la región. También aprueban la creación de Sub-Grupos Regionales de socios colaboradores, según sea necesario.
Los Sub-Grupos Regionales de socios colaboradores se crean en regiones donde su establecimiento – debido a rasgos comunes geográficos, culturales y de idioma – asegura la implementación efectiva del mandato de INSARAG. Desde 2010 en Kobe, Japón y una vez cada cinco años, todos los Grupos Regionales se reúnen en la Reunión Mundial de INSARAG, donde se convoca a la red con el objetivo de fortalecer la red mundial, asegurando así que esté preparada siempre para los rápidos cambios del mundo actual.
Grupos de Trabajo de INSARAG
Se pueden establecer Grupos de Trabajo para tareas específicas a solicitud del Grupo Directivo, los Grupos Regionales o Líderes de Equipos USAR y aprobados por el Grupo Directivo. Su propósito es desarrollar soluciones a temas técnicos específicos. También se les podría encargar la preparación y desarrollo de paquetes de capacitación para entrenamientos y ejercicios relevantes, como el ejercicio de simulación de respuesta a un terremoto de INSARAG.
Cada Grupo de Trabajo tiene un Presidente, más dos o tres miembros nominados de cada región para asegurar una perspectiva completa y mundial de los temas operativos y de capacitación mencionados en las reuniones de Líderes de Equipos USAR.
Podrían invitar a miembros de equipos USAR que posean experiencia relevante y calificaciones para tratar el tema particular bajo discusión. La Secretaría facilita la selección de estos equipos, asiste en establecer los términos de referencia, ofrece orientación y establece fechas límite para terminar el trabajo.
Los Grupos de Trabajo cesan cuando completan las tareas asignadas. Cualquier extensión del Grupo de Trabajo más allá del mandato original será decidida por el Grupo Directivo en su reunión anual en Ginebra.
Líderes de Equipos USAR de INSARAG
Los Líderes de Equipos USAR forman una red de profesionales experimentados en USAR nacional e internacional que responden a incidentes con estructuras colapsadas y otros desastres, según sea el caso. Se compone de Líderes de Equipos USAR y Puntos Focales Operativos de INSARAG de los países miembros.
Esta red también es llamada para hacer nominaciones para participar en los Grupos de Trabajo, involucrarse en otras actividades de INSARAG, incluyendo fortalecimiento de capacidades y contribuir a continuar el desarrollo general de INSARAG.